着眼增强乡村发展动能、促进乡村精细治理，安庆市全面推进党建引领信用村建设试点，探索党组织“牵引”、科技“赋能”、金融“渗透”、信用“粘接”、群众参与的乡村振兴和基层治理新路子——

引入“金融活水”，乡村发展增添全新动能

今年初，望江县凉泉乡湖滨村“幸福怡家”家庭农场负责人胡友霞想扩大土地流转规模，但受疫情影响导致资金周转困难。就在她犯愁之际，信用变“金”解决了她的难题。

“凭借评定的3A级信用，我用手机就从农行和工行分别贷了50万元和60万元，又流转了300多亩地。 ”8月17日，在挂满成熟的无花果采摘基地，胡友霞高兴地告诉记者，以前贷款需要抵押担保，办起来比较难和慢。现在不但方便快捷，而且利息比较低。得益于党建引领信用村建设，安庆越来越多的农民和农业生产经营主体享受到便捷的信贷服务。

据介绍，2019年7月，全省启动党建引领信用村建设试点，望江县作为全省16个试点县区之一、安庆唯一试点县，在鸦滩、凉泉2个乡镇25个村先行开展试点。去年12月，安庆市全面启动新一轮试点，在12个县区的458个试点村（社区）开展党建引领信用村建设。

建设信用村，基础是信用评定。安庆市强化科技赋能，高标准打造全市服务平台，配套开发手机终端，集成到“皖事通”安庆分厅，共享公安、人社、公积金等26个部门的185类、3.3亿条政务数据，实现试点村45.04万户农户及居民、2690个新型农业经营主体的基础数据全覆盖。安庆市委组织部负责人介绍，截至今年7月底，全市共评定信用户25.1万户、信用集体经济组织440余个、信用村302个。

推动金融服务直通乡村，是党建引领信用村建设的一个重要目的。安庆市吸引广大金融机构参与进来，破解基层融资难、融资贵、融资慢问题，提升群众“真金白银”的金融获得感。

“一触即贷”，秒批秒贷。全市金融机构创新金融产品和服务，制定个性化的信贷产品和服务，满足农民和农村各类经营主体金融需求，信用户、信用农业生产经营主体、信用村最高可获得 30万元、100万元、200万元的信用贷款额度，大多数产品利率约3.8%，且足不出户就可以通过线上申请。截至今年7月底，全市金融场景累计授信110多亿元、用信57亿元，为乡村振兴、产业发展注入了全新动能。

在太湖县大石乡，记者了解到，该乡整合9个村级合作社资源，成立乡村振兴公司，凭借信用村的身份标识，金融机构主动上门，帮助新增授信额度和降低贷款利率，打响了大石特色瓜蒌品牌，为农民提供就业岗位800余个，今年经营性收入有望突破2000万元、纯收益360万元。

为防范化解风险，安庆市还探索建立风险分担机制，全市累计设立风险补偿基金7200万元，真正让金融机构贷得放心，信用主体用得舒心、还得安心。

丰富“应用场景”，涵养向上向善文明风尚

“信用真的有用，扫下信用码，结账就能打折。 ”8月18日下午，在“好鲜生”超市买东西付款时，望江县高士镇村民聂大爷凭借评定的2A级信用户，超市给他打了9.2折，省了10多元。高士镇党委书记刘正虎介绍，上线信用消费小程序一个多月来，信用主体累计使用1500余人次，享受优惠近1.4万元。

党建引领信用村建设，不仅仅体现在方便信贷上。为了让各类信用主体切身感受到“信用价值”，安庆聚焦交通出行、就学就医、文旅消费等群众天天有感的“关键小事”，加强信用评价结果综合化运用，探索推行“信用+公交”“信用+医疗”等应用场景，将信用实惠融入群众日常生活。截至目前，全市共构建125项民生“应用场景”，信用主体在公交出行、共享骑行、图书借阅、景区观光、驾考汽修等方面均能享受差异化优惠政策。

“诚信是金，信用无价；守信有益，幸福全家”。 8月25日上午，桐城市文昌幼儿园内，一场“信用+教育”的应用突破，在市民中引起热烈反响。在“桐城市3A信用户享受学前教育摇号红利活动”现场，城区公立幼儿园第一轮未摇上号的11位3A级信用户子女进行了第二次集中摇号。“之前摇号没有摇上，这次享受政策红利，多给我们一次机会顺利摇上了，作为3A级信用户，我感到十分光荣。 ”学生家长章冬琴激动之情溢于言表。

以“文都e家”公众号“未来城市”为端口，桐城市还录入12项福利清单，信用户登录后通过身份识别，即可实现全市信用场景 “一码通城”。安庆市宜秀区、望江县、宿松县等地积极与商业街商户合作，创建信用一条街7条、信用商圈5个，为信用主体争取各项消费优惠政策。

精心打造线上“应用场景”的同时，安庆各地还注重开发线下“应用场景”。试点各村普遍建立积分管理机制，将家庭和睦、邻里和善、热心公益等指标量化赋分，将丧事大操大办等行为列入负面清单扣分，通过信用积分奖励、信用积分兑换的方式，激发村民争当信用户、积极参与乡风文明建设。目前，全市已开设信用超市150余家，信用主体可凭信用积分兑换日常生活用品。

强化“宗旨意识”，促进基层治理精准精细

不久前，太湖县城西乡树林村严屋组在太蕲高速项目征迁中，土地历史遗留问题多、情况复杂，联片的乡村干部结合信用户评级工作，挨家挨户上门做工作、解疙瘩，最终该组22户农户共同签订了征收协议。

“通过党建引领信用村建设，广大基层干部增强了宗旨意识、锤炼了党性修养，有力提升了乡村治理能力。 ”安庆市委组织部负责人表示，基层干部、党员、金融村干常态化走访群众、宣传党的政策，帮助群众解决了一大批“急难愁盼”问题，干群关系更加融洽，汇聚了基层治理的强大合力。

各地注重发挥基层党组织的组织优势，不断融合“党建+”元素、丰富“党建+”形式，把农民组织起来、把服务农村的金融机构动员起来、把支持“三农”的项目组合起来，提升基层党组织组织力，有效促进乡村全面振兴、优化乡村治理。

桐城市精选289人组成乡村产业发展服务团，深入田间地头服务，指导信用主体发展产业项目257个；创新“六尺巷和谐理事会”“六尺巷·德邻社”等基层治理新载体，组建各类志愿服务队，常态化下沉帮助解决群众的痛点堵点问题。岳西县积极与高校院所对接，围绕蔬菜、茶叶、蚕桑、食用菌等主导产业，组建科技特派团10个，为信用主体提供“点餐式服务”。

安庆市大观区、迎江区、宜秀区等推动驻区机关事业单位落实 “双联系双报到双服务”机制，112个区直单位与信用村（社区）党组织结成对子，制定资源清单、需求清单、项目清单，实现组织联建、活动联办、党员联管、服务联动，推动党的领导“一呼百应”、党的声音“一传到底”。

“进一步完善工作机制、优化平台功能、丰富场景应用，不断提升试点质效，全面助力乡村振兴和基层治理。 ”安庆市委组织部负责人表示，将着力破解难点、打通堵点，纵深推进试点建设，着力打造党建引领信用村建设的“安庆样本”。