和平区持续深入打好污染防治攻坚战

三年行动方案

为全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会精神，推动实施绿色低碳发展行动，按照《天津市人民政府办公厅关于印发天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案的通知》要求，结合和平区实际，制定如下方案。

一、工作目标

以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会把握习近平总书记在全国生态环境保护大会上关于新征程推进生态文明建设需要处理“五个重大关系”的核心要义，坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步强化源头治理、系统治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土三个保卫战。到2025年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在37微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达到72.6%，重污染天气基本消除；地表水优良水体比例稳定保持100%，劣V类水体全面消除；重点建设用地安全利用率保持稳定。

二、重点任务

（一）持续深入打好蓝天保卫战

坚持把蓝天保卫战作为攻坚战的重中之重，以PM2.5控制为主线，以结构调整为重点，坚持移动源、扬尘源、生活源多源同治，强化区域协同、多污染物协同治理，大幅减少污染排放。重点开展以下4项工作。

1．巩固清洁取暖成果。持续加强散煤治理，严防散煤复烧。紧盯全区燃气锅炉运行情况，对重点企业燃气锅炉排放情况进行监管，确保稳定达标排放。

2．全面加强扬尘污染管控。完善区级大气污染问题协调联动机制，对存在典型污染问题的单位进行通报约谈。强化扬尘管控力度，加强对施工工地“六个百分之百”控尘措施监管。强化道路科学扫保，对重点道路持续实施“以克论净”考核。疏堵结合严防露天焚烧，常态化开展巡检排查，依法查处露天焚烧行为。

3．解决老百姓“家门口”的污染问题。着力开展百姓身边突出问题专项整治工程。持续抓好油烟污染排查治理，确保油烟净化设施正常运行，清洗维护及时到位。依法查处餐饮油烟、露天烧烤、异味污染环境违法行为。开展各类噪声治理，对敏感居民集中区夜间施工、社会噪声、交通噪声等进行管控，有效改善声环境。

4．基本消除重污染天气。持续开展秋冬季大气污染治理攻坚行动，各成员单位联防联控，完善重污染天气联合会商和应急联动长效机制，及时对各类大气污染问题进行调度处置。实施大气治理百日攻坚行动，科学削减污染峰值。严格落实《天津市烟花爆竹安全管理办法》，禁止经营（含储存）、运输、燃放烟花爆竹。

（二）持续深入打好碧水保卫战

突出“人水和谐”，坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，“一河一策”治理重点河流，稳定保持地表水优良水体比例100%，充分发挥河湖长制作用，巩固提升城市黑臭水体治理成效，加快创建美丽河湖。重点开展以下4项工作。

5．加强入河污染源排查治理。推进入河排污口“查、测、溯、治”，2023年底前完成津河、海河18个排污口排查溯源，以及30%的入河排污口整治任务。2025年底前基本完成“一口一策”分类整治，并开展动态排查整治，形成入河排口监管长效机制。

6．巩固黑臭水体治理成效。持续开展城市黑臭水体整治环境保护行动，严格落实长效养管机制，加强日常巡查监管，防止出现返黑返臭。对由于汛期较大规模降水等突发事件导致的水体水质波动，及时采取措施，杜绝出现黑臭水体。

7．强化雨污排水系统管理维护。完善雨水管网（井）清掏长效机制，做好汛期前入河雨水管网清掏，实现汛期河道污染强度逐步下降。强化排水管控，规范管理洗车、夜市、餐饮等生产经营性单位沿街商业排水行为，持续加大对乱泼乱倒违法行为的巡查处罚力度。持续推进雨污管网串接、混接改造，动态排查治理雨污混接串接点。

8．强化涉水企业执法监管。落实“双随机、一公开”检查机制，严厉打击涉水企业、医疗单位的违法排污行为，有效监管污染源达标排放；对涉水重点排污单位的污水排放情况进行24小时智能监控，发现问题及时处理、及时整改，确保稳定达标排放。加大对沿河施工单位的监管力度，推动规范处理工程废水，发现违法排放行为进行严厉处罚。

（三）持续深入打好净土保卫战

坚持源头防控、风险防范“两个并重”，防止新增污染土壤，确保重点建设用地安全利用。重点开展以下2项工作。

9．扎实推进地下水污染防治。结合和平区实际，落实我市地下水水质巩固或提升行动。

10．确保建设用地环境安全。保障重点建设用地安全利用，重点建设用地安全利用率达到100%。全面开展土壤污染状况调查评估，严格执行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，实现用途变更为“一住两公”地块土壤污染状况调查全覆盖。

三、保障措施

（一）提高政治站位。各部门各单位要把深入打好污染防治攻坚战、持续巩固扩大环境质量改善成效，作为学习贯彻落实党的二十大精神的具体行动，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，保持定力、接续奋斗，统筹推进结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体化保护和系统治理山水林田湖海，努力巩固扩大污染防治攻坚成效。

（二）全面落实责任。各部门各单位要严格落实“党政同责、一岗双责”，落实《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》、《天津市生态环境保护责任清单》，实行最严格的生态环境保护制度。要严格落实属地责任与监管责任，进一步细化分解重点任务安排，及时发现、解决推动过程中的困难和问题，特别是对进度滞后、效果达不到预期等问题，要早发现、早处置、早解决，确保工程项目按计划建设、按要求见效。

（三）严格执法监管。各相关责任单位要切实落实生态环境监管职责，强化执法监督和责任追究，组织推动本领域生态环境执法监督工作。要持续加大对生态环境违法行为的打击力度，保持高压态势。对于行政区划交界处发现的需开展联合执法的环境违法案件，落实一地“吹哨”、另外两地“报到”工作机制，在重点时期开展联动执法。

（四）强化攻坚调度机制。对进展滞后的及时预警、督办，对突出问题和整改不力的典型案件，视情况开展专项督察；对因攻坚措施推进不力、敷衍应对、不作为不担当等导致目标任务未完成的，依纪依规严肃追究责任。

附件：1. 和平区持续深入打好污染防治攻坚战三年行动主要

        目标

  2. 和平区持续深入打好污染防治攻坚战三年行动重点

            工程