和平区人民政府关于印发和平区进一步优化

营商环境十项措施的通知

各街、局、公司，区政府各委、办及有关单位：

    《和平区进一步优化营商环境十项措施》已经和平区第十七届人民政府第162次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

2021年2月19日

（此件主动公开）

和平区进一步优化营商环境十项措施

为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实市委十一届九次、十次全会精神和全市进一步优化营商环境工作会议部署，和平区围绕打造“五个高地”、建设社会主义现代化大都市标志区的发展定位，大力营造“亲、清”新型政商关系，构建和平“大服务”格局，进一步优化营商环境，制定以下十条措施。

一、不能说“不”。按照“窗口单位无否决权，说No需请示报告”原则，政务服务窗口工作人员对申请人的审批需求、特殊问题，不能简单直接地说“不行”。对不符合申请条件的，不能拒绝，应给予指导；对不属于本部门办理的，不设路障，要给路条；对政策规定不明确的，不要否决，要指路径；对法律法规有限制的，不说不行，要帮分析。（责任部门：各行政服务职能部门）

二、马上就办。严格落实首办负责制、首问负责制，对企业反映的问题、需要解决的事情，要第一时间能联系到相关责任部门，找到解决路径。对能够解决的问题，要马上就办、现场解决；对一时难以解决的复杂问题，要实行“挂牌督战”，明确责任人、时间表、路线图，采取多部门配合、上下同向发力，予以推动解决；对确实不能解决的，要认真向企业做好说明解释。（责任部门：全区各单位）

三、吹哨报到。发挥营商环境联席会议制度作用，构建职能部门、属地街道“企业服务共同体”，建立“包联单位吹哨、服务部门报到”工作机制，对企业和项目单位反映的涉及多方的问题，由首办部门、行业主管部门负责牵头，相关部门密切配合，“组团式”推动解决，形成齐心协力帮扶企业发展的合力。（责任部门：各包联服务组、各单位问题解决组）

四、上门帮办。针对重大投资建设项目，以及老年人、残疾人等行动不便人群，开展“上门帮办”特色服务，对外公布“上门帮办”预约电话，限时受理、主动上门、现场服务，做到“应接必接、有接必办”，打通惠企便民“最后一公里”，打造让群众满意、让企业舒心的政务环境。（责任部门：区政务服务办、区市场监管局等各行业主管部门）

五、专员服务。借鉴“132”工作机制，全区各部门和单位结合各自分管行业领域，设立一批企业服务专员，熟知企业情况和需求，针对性开展政策宣传解读，指导企业用足用好税务、融资、人才等方面支持政策，成为了解企业的“知心人”，当好服务企业的“店小二”。（责任部门：全区各有关单位）

六、政企沙龙。根据企业需求，以座谈、联谊、磋商等方式和早餐会、下午茶等形式，每月至少举办1次政企沙龙活动，邀请政府职能部门主要负责同志、行业协会负责人和企业家代表等各界人士参与，围绕招商引资、产业发展、企业经营等内容进行广泛交流，为加强政企沟通、同业合作、产业链上下游业务拓展等创造有利条件。（责任部门：区企业家服务办公室、各行业主管部门）

七、广交朋友。将“和平夜话”实践活动范围拓展到服务企业领域，鼓励广大党员干部靠前服务，通过加微信、留电话、日常走访、下班后一杯清茶等“线上+线下”多种形式，与企业家交朋友、摸需求。区、处级领导干部要全领域、多范围广交企业家朋友，以真清敢亲的态度为企业解难题、办实事。科级及以下党员干部要以业务职责、服务对象为重点，开展走访帮扶。（责任部门：全区各单位）

八、礼遇关怀。根据企业对和平区经济社会发展的贡献程度，由相关行业主管部门按年度确定优秀企业名单，在子女教育、医疗就医、日常关怀等方面，为企业提供绿色服务通道，不断提升企业家的获得感、幸福感和成就感。（责任部门：区政府办公室、区发展改革委、各有关单位）

九、监督问政。建立营商环境企业监督员机制，定期邀请企业监督员对我区营商环境进行明察暗访，通过座谈会或调查报告等形式反馈意见建议。畅通企业参政议政和建言献策渠道，鼓励企业参与政府决策，在制定有关企业发展的重大政策措施时，积极征求企业意见，真正做到问政于企、问需于企、问计于企。（责任部门：区政务服务办、区工商联、各行业主管部门）

十、宣传推介。依托《天津日报·今日和平》、和平融媒体、和平有线等媒体平台，开辟企业专栏，编排专题节目，加强全方位宣传报道，形成全社会共同支持企业发展的良好氛围。挖掘优秀企业家的典型事迹，鼓励参加国家和天津市优秀企业家、领军人物等评选活动，不断提高和平区企业和企业家的知名度和影响力。（责任部门：各行业主管部门、区融媒体中心）

天津市和平区人民政府办公室             2021年2月19日印发