天津市和平区体育行业信用分级分类监管方案（试行）
天津市和平区体育行业信用分级分类
监管方案（试行）
为贯彻落实以信用为基础的新型监管机制，加快和平区体育市场监管信用体系建设，有效防止和减少区内体育市场违法违规行为发生，营造良好的营商环境，促进行业自律，根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》（国发〔2014〕21号）、《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），结合我区体育行业实际，制定本方案。
一、信用分级分类监管范围
在本区行政区域内从事体育类经营活动的市场主体推行信用分级分类监管制度，范围包括在本区范围内依法申请成立或备案从事体育类市场经营和服务活动的单位。
二、信用监管信息范围
市场主体信用监管信息包括：基本信息、接受行政主管部门行政处罚信息以及其他信息、公共信用综合评价结果信息。
（一）基本信息
1.名称、统一社会信用代码（自然人身份证号码）、法定代表人或负责人姓名和身份证号码、股东或者合伙人等登记注册信息；
2.资格、资质等行政许可信息；
3.产品、服务、管理体系获得的认证认可信息；
4.其它反映市场主体基本情况的信息。
（二）接受行政主管部门行政处罚信息以及其他信息
1.行政主管部门的行政处罚，包括一般程序、简易程序案件以及行政强制执行信息；
2.其他相关部门的行政处罚信息；
3.确认违法违规但依法不予行政处罚的信息；
4.拒绝、阻挠执法；伪造或故意破坏现场；转移隐匿隐瞒、伪造、销毁有关证据资料的；擅自动用查封扣押物品；逾期不履行行政处罚决定等行为信息。
（三）公共信用综合评价结果信息
在和平区信用信息共享平台上归集的信用综合评价结果信息。
三、信用监管分级标准
（一）信用评定等级
体育类市场信用分级分类监管是指对市场主体两年内产生的信用信息进行归集、分类、审核，综合考量后将信用等级评定为A级、B级和C级，实行分级管理、动态监管的一种制度。
（二）信用等级评定标准
和平区体育局负责全区体育类市场信用分级分类监管的管理工作，负责制定和平区体育类市场信用监管A级、B级和C级的标准，并指导行业协会组织实施。
市场主体连续两年未发生本方案行政处罚信息以及其他信息所列行为的，纳入信用A级名录，对经营达到一定规模、在行业内具有影响力且发挥行业表率作用的，由行业协会组织评定授予绿牌进行激励；
两年内发生一次本方案行政处罚信息以及其他信息所列行为的，列为B级；
两年内发生两次或两次以上本方案行政处罚信息以及其他信息所列行为的、或有重大违法行为，造成严重社会影响的、或因无证经营被查处的列为C级，并纳入市场经营黑名单进行重点监管。
四、分类监管措施
（一）对信用等级纳入A级名录及授予信用绿牌的市场主体，享有以下权利
1.在政务公开系统、和平区体育局微信公众号等平台展示相关信息，优先推介良好形象；
2.准许市场主体使用和宣传信用绿牌评定结果；
3.行业主管部门减少对其行政检查频次，必要时以自查和书面检查代替行政检查；
4.同等条件下，优先享有有关体育产业发展政策扶持；
5.优先享有其它政策规定的优惠措施。
（二）对信用等级纳入B级名录的市场主体，行业主管部门对其采取以下措施
1.定期对其发送信用风险提醒告知书；
2.召开信用修复法律法规培训学习；
3.签订信用修复承诺书；
4.每季度定期对其开展市场检查，督促其守法诚信经营。
（三）对信用等级纳入C级名录的市场主体，行业主管部门对其采取以下措施
1.每年对其进行一次以上体育类市场法律法规培训学习和信用修复培训；
2.进行信用风险提醒告知；
3.签订信用修复承诺书；
4.限制预付类经营活动；
5.列入重点监管名录，联合相关部门依法依规实行全覆盖重点检查，发现再次违法违规经营的，联合相关部门依法从重处罚。
（四）市场信用分级分类监管评定程序
1.由行业协会根据本方案信用等级评定标准规定，提出本行业市场主体信用A级、B 级和C级名单。
2.对提出的信用分级名单在和平区体育局政务网站进行公示，公示期为五个工作日。
3.公示期满后，由行业协会对无异议的市场主体进行A级、B级、C级认定。对符合本方案绿牌授予标准的信用A级市场主体进行绿牌授牌。认定结果需报和平区体育局备案，并由和平区体育局在信用监管平台进行公布。
4.和平区体育局在信用监管平台分级分批公示，实行信息动态管理。
5.对和平区体育类市场主体的信用分级分类认定，每两年开展一次。
6.纳入信用A级名录的市场主体，发现有本方案所列处罚信息行为的，由纳入部门移出信用A级名录；
授予信用绿牌的市场主体，发现有本方案所列处罚信息行为的，由授予的行业协会取消信用绿牌标志，并按本方案信用等级评定标准规定，重新对信用等级进行评定。
7.认定为B级和C级的市场主体，自认定之日起连续两年未发生本方案所列处罚信息行为，且公共信用综合评价结果为良好的，经审核确认后，可以纳入信用A级名录。
8.信用A级、B级和C级信息名录以及信用绿牌认定名单由和平区体育局统一归集至区信用信息共享平台。
9.体育行业协会在适用本方案评定信用绿牌时，应在区体育局的指导下，根据行业性质特点具体情况，制定实施细则。
五、评级时间
1.市场主体的信用监管信息记录周期为一年，即当年1月1日至12月31日，期限届满后自动转入历史信用信息。
2.和平区体育类市场主体信用分级分类监管首次评定参照的信用信息周期为2020年1月1日至2021年12月31日，次年3月份由和平区体育局负责监管的职能科室对市场主体进行评级更新。
3.鼓励社会组织及个人对体育类市场信用分级分类监管评定结果进行监督。
六、附则
本方案自2022年1月1日起试行，有效期三年，至2024年12月31日止。
本方案由和平区体育局负责解释。
和平区体育局
2021年12月16日
和平区体育行业信用分级分类评价结果：
