和平区质量工作领导小组办公室文件

和平质组办〔2020〕20号

关于印发《和平区加强和改进品牌建设的

若干措施》的通知

各成员单位、各相关单位：

针对《2019年天津品牌指数分析报告》中对我区提出的劣势和对策建议，各成员单位及相关单位群策群力，研究提出了加强我区品牌建设的措施，并形成《和平区加强和改进品牌建设的若干措施》。现印发给你们，请各成员单位及各相关单位贯彻落实，为我区品牌建设提供更多服务，不断提升品牌质量。

2020年12月22日

和平区加强和改进品牌建设的若干措施

    加强品牌建设是我区更好落实习近平总书记“三个转变”重要指示和对天津工作“三个着力”重要要求的具体实践，是融入和服务国家战略的重要举措，是做“示范”、争“旗舰”、创“品质”的积极行动，是全力打造世界级智慧中央活力区，助推经济社会持续健康高质量发展的题中应有之义。针对《2019年天津品牌指数分析报告》对各区人民政府在品牌建设工作中的成效作出的综合评价，为进一步加强我区品牌建设，实现高质量发展，现提出以下措施。

    一、总体分析

和平区是天津市中心城区的核心区，是全市金融、商贸、教育和医疗卫生中心。区域发展受地域限制，工业企业相对较少，但服务业、商业、旅游业相对发达，区域品牌相对集中在建筑品牌和商业品牌方面。经测算，和平区2019年品牌得分为61.21分，较2018年上升3个名次。2019年品牌指数为104.72，全市排名第1位。

（一）优势分析

和平区在组织奖项、激励扶持、基础建设及效果评估这几个方面的分值高于天津市平均值。突出表现在：一是和平区组织奖项中每千户国家级奖项数量高于天津市平均值 0.22 件，得分高于天津市平均值13.5分；二是在组织机构方面，成立促进中小企业发展工作领导小组，积极推动中小企业发展品质提升，打造高端品牌；三是在政策支持方面，出台《和平区促进老字号创新发展工作方案》，设立促进老字号创新发展专项资金、实施商务楼宇品质提升工程等多项鼓励品牌发展的措施；四是在计量、标准化、认证认可及检验检测等基础建设方面也加大扶持力度，因此在这些指标上得分也相对较高。

（二）劣势分析

和平区制造业企业相对较少，全区专利拥有量1887件，在全市排名第15位，其中个人奖项、知识产权、信用监管等指标低于全市平均值。

2019 年和平区品牌各指标得分与天津市平均值对比

二、加强和改进的工作措施

下一步，我区将紧紧围绕做“示范”、争“旗舰”、创“品质”的要求，坚持问题为导向，固根基、扬优势、补短板、强弱项，持续推进金融品牌和商业品牌发展，促进区域内老字号企业的创新发展，提升楼宇经济发展质量，吸引高质量、高技术、高发展潜力的民营企业进入，形成我区高水平、规模化、集团化的大质量发展格局，促进区域创新发展，提升区域品牌影响力；以创建国家食品安全示范城市为契机，着力提升辖区食品安全质量水平，突出食品品牌建设和宣传推广，发挥商标品牌示范作用，不断提升“和平品牌”的社会影响力和品牌价值。同时加强区域内企业的信用监管，通过优质服务，增加内涵动力，为企业品牌建设营造良好的营商氛围。

（一）强化制度保障

一是明确区质量工作领导小组成员单位在品牌建设中的职责分工及重点工作内容；二是调动各成员单位的主动性，积极汲取各专业领域或上级部门对于我市品牌战略在本领域、本行业内特色优势，增强前瞻性的政策引导和培训宣讲；三是邀请市质量工作领导小组办公室就品牌指数测评细则及标准向各成员单位进行培训，提高工作有效性；四是建立质量品牌建设奖励机制，促进区域做“示范”、争“旗舰”、创“品质”效应。

（二）推进金融品牌发展

一是继续打造高质金融集聚区。在巩固传统金融业集聚发展基础上，发展金融创新产业。围绕京津冀协同发展国家战略，积极承接北京非首都核心功能疏解，大力开展招商引资工作。二是提高金融服务实体企业能力。发挥金融机构集聚优势，进一步搭建银政企融资撮合平台。三是优化金融营商环境。加大金融政策支持落实力度，为驻区金融机构提供最优服务。

（三）推进商业品牌发展

一是发展精品特色会展服务。深化与国家部委、京冀等地合作，探索举办聚焦非遗、老字号、创意设计、民族风情等主题的小型、专业、精品、特色展会，形成较强的品牌效应。二是加快建设国家级人力资源服务产业园，搭建大数据集成展示等“五大平台”，完善人才服务生态链。三是推进小白楼国际航运服务业集聚区建设，加大招商力度，做好出口贸易、口岸航运、海事法律、航运信息等港城联动高端服务。

（四）促进区域内老字号企业的创新发展

一是落实好促进老字号创新发展相关政策措施，支持老字号企业主动开拓市场，实施设施改造、转型升级、技术创新、品牌研发，提高市场竞争力，展现商业“老字号”品牌价值。二是落实好促进外贸发展相关政策措施，推动信用担保对接平台建设，完善银企对接机制。及时调整优化相关行业领域发展政策，增强政策与实际相结合的紧密程度。

（五）提升楼宇经济发展质量

一是大力推动小洋楼招商，把小洋楼这一黄金载体保护好、利用好，转变为发展优势，进一步整合盘活小洋楼资源，坚持高质量招商，按照“资源宝贵、够格者入”的原则，重点发展总部经济、洋楼经济，大力引进互联网、大数据、人工智能等科技创新产业的领军企业。二是指导推动商务楼宇不断提升楼宇品质，通过开展品质提升工程和星级楼宇评比工作，促使楼宇经营管理单位在招商引企精准化、管理服务精心化上下功夫，积极创造良好的投资发展环境，稳定、吸引更多优质企业落户和平。三是围绕新动能引育抓转型升级，贯彻新发展理念，加快动能转化，聚焦高端新业态，引育新动能。用好“和平科六条”政策，梯度培育“雏鹰”“瞪羚”等创新型企业，拓展人工智能和区块链等技术应用场景。四是开展专精特新中小企业培育工程，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，支持符合产业政策、具备发展潜力的中小企业申报市级认定，鼓励企业提升创新水平和发展质量。

（六）创新服务方式营造良好营商环境

一是统筹做好疫情防控和复工复产工作，大力开展“接链、促需、护企”专项行动，将招商引资与惠企帮扶相结合，主动为我区现有企业做好全方位的服务，推动市区各项惠企政策落地见效，以优质的服务让企业切实享受到政策红利，坚定企业在和平扎根、成长的信心和决心。二是加大宣传推介力度，多形式招商引资。举办和参与一系列招商推介会和招商活动，加大“走出去”力度，利用世界智能大会、亚布力论坛等活动契机，宣传和平区的优势，打出和平的知名度和服务品牌。

（七）扶持民营企业发展

一是继续采取多种方式积极为企业进行政策宣传，倾心倾力倾情服务企业，具体落实《和平区推动科技创新发展六条措施》等政策，组织开展雏鹰、瞪羚、国家高新技术企业、国家科技型中小企业评价和申报，做好区级初审、企业咨询政策解读答疑等工作。二是积极开展人才工作打造区域人才高地。积极推进天津市企业家队伍建设“111”工程“杰出企业家”“新型企业家”及“优秀企业家”申报推荐工作，积极帮助企业申报天津市科学技术奖。三是营造良好营商环境，坚持“马上就办”原则，进一步完善服务流程，最大限度地简化手续，及时办结区级事项。深化“双万双服促发展”活动暨“接链、促需、护企”行动，主动改进服务方式，充分了解企业科技需求，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，深入企业走访调研。

（八）加强区域内企业的信用监管

一是加强红黑名单应用，对失信市场主体开展信用培训。二是对市场主体开展诚信教育，并签订信用修复承诺书，切实增强市场主体的诚信意识。三是做好全区的部门联合双随机抽查工作，将检查结果及时公示到天津市市场主体信用信息公示系统，对发现的违法违规企业向社会依法公示，依法实施惩戒措施。

（九）加强知识产权保护力度

一是以“专利导航，质量取胜”为基调，以和平区“科六条”为依托，全面启动“两个办法”，发挥创新支持政策的引领作用，大力提升知识产权创造、保护、运用、服务能力，激发创新主体知识产权创造活力。二是按照“低门槛进入、高标准培育”思路，遴选一批具有较强创新实力、较大品牌优势、良好发展潜质的骨干企业，积极培育区级专利试点企业，强化知识产权服务，强化知识产权保护，以优势企业与高校、科研院所为龙头，倾心倾力引育发展新动能，全面推动区域知识产权高质量发展。三是积极组织开展知识产权保护专项行动，结合我区特点，针对重点领域、重点商品、重点场所开展执法检查，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为，维护权利人和消费者的合法权益，营造公平竞争的市场氛围。

（十）加强食品品牌建设

 一是加快政府职能转变。改进监管模式，强化服务职能，包括人才引进、政策宣导、专业培训等。二是树立企业自律标杆。引导食品企业强化主体责任、爱护自我形象、提升品牌能级，营造诚实守信的文化氛围，让“食品安全”化为群众发自内心的认同。三是完善社会监督机制。大力培育行业性组织，发挥社团、网络平台等第三方作用，促进政府与企业之间的良性沟通，共同把和平区食品安全质量推向新的高度。四是从提振餐饮消费到全面促进消费。建立和完善释放餐饮消费潜力的举措，通过开展各类美食节、餐饮展、技能赛等促销活动，促进餐饮行业进一步恢复发展，为和平区经济发展增添活力。