5月15日上午，一家出租车公司经理刚刚面试完一名出租车司机，他对司机的表现还算满意，让其回去等通知。可当对方离开之后，他打开桌子上的笔记本电脑，查看了相关内容，然后告诉济南日报记者：“这个人我们公司不会用，估计其他公司也不会给他承包出租车的机会，因为他有过‘宰客’投诉等不良记录，已经上了我们几家公司内部的‘黑名单’。”据了解，济南出租车行业一直在酝酿建立全市性的“黑名单”制度，确保不让“害群之马”混在出租车行业、给济南的城市形象抹黑。

城市出租车司机的文化水平和素质历来参差不齐。其中大多数司机爱岗敬业，积极为社会奉献爱心，在平凡的岗位上辛勤工作。但也有个别“害群之马”经常违规经营，或拒载，或绕道行驶，甚至超高收费，严重败坏出租车行业的声誉，给城市文明形象造成恶劣影响，可谓“一粒老鼠屎，坏了一锅大米粥”。设立行业“黑名单”后，所有公司可根据情况将其拒之门外，砸了他们的饭碗，不再给他们危害行业形象的机会。

个别司机行为影响行业形象

出租车行业是展现城市文明的重要窗口，许多外地乘客来济南的第一印象，往往都是出租车司机给他们留下的。可在每个城市出租车司机群体中，总有个别司机服务质量不高，甚至态度恶劣。尤其是对来自外地、人生地不熟的乘客，他们更是能坑就坑，谋取不义之财。尽管这部分人总量不多，却严重影响行业形象。

济南市交通运输部门有关人士告诉记者，从行业对出租车司机的投诉情况来看，经常出现有效投诉的司机人数并不多，屡教不改、蓄意坑蒙拐骗的更是少之又少。但出租车行业是一个特殊的服务行业，一旦出现一起绕路“宰客”等不良事件，就会给城市形象带来严重影响。

在各出租车公司管理者那里，这部分服务不好的司机都记录在案，有的批评教育后改变了，公司就将其继续留用;如果多次教育还没有效果，那多半是要将他们辞退了。不过，这些司机换个公司继续干，或者去给“二老板”开车，对他们并不会造成太大的影响。

正是在这种情况下，部分出租车公司负责人提出，济南出租车行业应该设立全行业性的“黑名单”，把个别严重影响行业形象的司机纳入其中管理，任何公司都不要录用他们。

然而，在实际操作中，有些公司因为车辆长期承包不出去，为了减少损失冒险录用他们。这些公司也知道，这样做存在很大的风险，一旦他们惹了大事，公司和行业都会受到影响。

当然，风险意识强的公司对这部分司机深恶痛绝。一家中等出租车公司的负责人告诉济南日报记者，他和其他大约10家关系较好的公司之间建立联动关系，哪家公司出现了“害群之马”被辞退，相关信息同时传给其他公司，这就等于上了他们内部的“黑名单”。一旦这个人再到其他公司找工作，相关负责人就可以根据“黑名单”的记录，将其拒之门外。他们也在考虑设立全行业“黑名单”，目前正在酝酿中。

各地陆续建立相关制度

像济南一样，全国不少城市的出租车行业也有类似的“黑名单”制度，以起到净化行业、提升服务水平的目的。

比如，刚刚过去的5月13日，《成都市网约车驾驶员不良行为名单制度(试行)》正式实施，整个行业根据网约车司机不良行为的具体情形，将其分别纳入A、B、C、D、E五类“黑名单”，其中A类为永不合作对象，所有平台公司承诺永不录用。

在福州，也有出租车司机“黑名单”制度。凡是出租车司机有拒载、故意绕道、乱掉头乱按喇叭等违章行为，以及使用假币等违法行为，有关部门将根据情节轻重，给予暂扣服务监督卡、停岗培训、列入“黑名单”等相应处罚。对被列入“黑名单”的出租车司机处罚最为严厉：2年内不得从事出租车行业。在西安，出租车行业设立“违规驾驶员黑名单制度”，对屡次违规的司机在行业内公开其资料，注销从业资格证，3年内不得从事出租车营运，所有车主及公司对其均不得录用。

济南一家出租车公司负责人称，在网约车出现以前，出租车市场情况非常好，大家都抢着进入这个行业，那时候可挑选司机的范围很大，少数服务态度不好的司机很难在公司混下去。只是这几年出租车市场行情惨淡，部分公司为了能将车辆承包出去，才开始考虑这部分人。但从长远来看，录用这些有不良记录的人弊大于利，所以，全国各地出租车行业设立“黑名单”是明智之举。

大数据技术赋能“黑名单”

随着近几年大数据技术等手段在出租车行业应用，行业“黑名单”有了更多发挥空间：情节严重的禁止从业，轻微的也可以采取限期停运、禁止驶入特定区域等惩罚措施，让出租车司机对规则更加敬畏，从而起到促进行业服务水平提升的目的。

今年3月1日起，济南西站出租车专用通道启动智慧识别系统，全市有不法行为记录的出租车将禁入载客。济南西站站区日客流量近3万人次，出租车搭乘需求旺盛，是出租车司机候客的重要区域。行业设立了类似的“黑名单”，对司机的影响是很大的。

市交通运输部门相关负责人称，全市8000多辆出租车的车牌号已经录入，对有拒载、擅自提价等违规、违法运营行为，或有影响站区秩序不文明行为记录者，其车辆号牌就进入“黑名单”系统，管理者会按情节轻重设置禁入时间。

同时，济南对网约车也有类似的管理。比如在济南机场，如果有网约车司机不进入指定候客区域等客，网约车平台就可以根据电子围栏，对违规网约车实施停止派单的措施，让违规者没有生意可做。

在天津也有类似的管理。天津站从严治理出租车违规拉客、黑车揽客、议价拒载等乱象，对接社会信用体系，完善出租车、网约车等行业信用体系，建立健全“黑名单”制度和惩戒机制，选取固定区域建设合规网约车蓄车场，用于合规网约车停车等候接单，对提升行业服务水平起到了推动作用。

市交通运输部门有关人士表示，层出不穷的新科技手段，能将传统“黑名单”的效果放大数倍，进而细分各类不同程度的违规行为，给予不同的处罚措施，实现对出租车行业不良行为的精准管理，助力整个行业升级转型，走上高质量发展之路。(文/图本报记者 戴升宝)