２０１９年１２月２５日，山东省高级人民法院召开新闻发布会，通报了近３年全省法院破产审判工作情况。２０１７年１月至２０１９年１２月，山东法院共审查破产案件１８２８件，受理１５１０件，审结７３７件，依法妥善化解大量企业不良资产，保障债权人最大限度实现债权，妥善安置职工１０多万人。

“从近３年全省破产审判工作来看，案件数量增势明显、案件地区分布不均、申请主体以债务人为主、破产企业体量较大、破产企业产业集中度高、破产救治功能得到有效发挥等成为主要特点。”山东高院副院长张开兴告诉《法制日报》记者，面对新形势新特点，全省法院充分发挥破产审判职能作用，不断加大破产企业司法处置工作力度，在促进大型民营企业重整成功、破产案件规范审理、关联企业合并重整等方面进行了一系列有益探索，为经济高质量发展提供了优质高效的司法服务和保障。

据张开兴介绍，近年来，山东法院积极推进破产审判专业化建设，推动个人破产制度试点，加大人员培训力度及破产业务交流互动，制定出台《企业破产案件审理规范指引（试行）》《关于依法审理涉“僵尸企业”案件为经济社会发展提供司法保障的意见》等指导性文件，统一规范破产审判工作，积极构建破产案件处理综合工作机制，凝聚工作合力，形成化解风险的“铁拳头”。

创新“瘦身式和解”

解决企业债务困境

济南群康食品有限公司（以下简称群康食品公司）于１９９８年注册成立，经营范围为冰冻饮品、糕点、食品加工技术开发服务等，系山东省冷食行业龙头企业。济南群康实业有限公司（以下简称群康实业公司）系群康食品公司投资的关联企业。两家公司因互保联保致资金链断裂，于２０１５年年底被迫停产，企业资产被多家法院查封冻结，面临拍卖抵偿担保之债的困境。进入破产程序前，两家企业有债权人８４０多户，债权总额８．７亿元，其中企业向职工、家属及民间个人借款高达５亿余元，各利益相关方矛盾极为尖锐。

２０１６年９月５日，济南市中级人民法院裁定两家公司破产清算，并指定两家公司清算组为管理人。案件审理过程中，济南中院发现两家公司在股权、公司高管、资产设备、资金往来、企业用工、抵押担保等方面存在高度混同。在第一次债权人会议上，到会债权人对两公司的关联关系情况均未提出异议。故济南中院开始研究对两家公司实质合并破产，但破产清算势必造成企业主体消亡、债权人清偿率低等一系列问题，社会效果不佳；而重整意向投资人多着眼于收购并转手企业固定资产以获利，对企业的生产技术、品牌和营销渠道兴趣不大，也导致破产重整举步维艰。

面对重重困难，济南中院通过深入研究，认为债务人经过多年发展，积累了大量实物资产，具备一定清偿能力，且营销渠道遍布全国，无形资产价值巨大，具备和解可能性。因此济南中院于２０１７年９月２８日裁定对两家公司实行合并和解，并指导管理人确定“瘦身式和解”路径，通过剥离处置非主营资产，解决债务困境，并保留企业核心业务和价值，为企业东山再起积蓄了力量。通过广泛征求各方意见，精心拟定和解方案，依照该方案，债权人能够获得比破产清算高３５％的清偿率。

２０１７年９月２９日，在第二次债权人会议上，济南中院根据债务人申请裁定债务人转入破产和解程序，合并和解协议草案获得高票通过。２０１７年１０月１７日，济南中院裁定认可两公司合并和解协议，终止合并和解程序。合并和解成功实现了８４０多户债权人权益最大化，保障了职工利益，挽救了企业。

“本案能够和解成功，关键在于济南中院敢于大胆尝试，根据企业实际资产、债务、职工安置等状况进行评估，因地制宜，因企施策，准确确定‘瘦身式和解’路径，根据不同主体诉求，灵活制定方案，充分发挥市场调节作用，提高资产抵债价值，拉升债权清偿比例，增加和解成功率，最大程度满足了不同破产案件的个性化要求，真正实现了相关利害关系人的多方共赢，更好地延续了企业文化，助力企业涅槃重生，取得了良好的法律效果和社会效果。”山东高院民二庭庭长欧阳明程说。

欧阳明程称，本案是关联企业合并破产的有益尝试，更是运用法治化、市场化思维挽救有价值企业的有益探索，既顺应了现代市场要求，也节约了司法资源，一次性解决了企业困境，充分体现了人民法院按照中央“尽可能多兼并重组，少破产清算”要求，做好“生病企业”的医院，保障地方经济健康发展的重要作用。

果断熔断“担保圈”

数十家公司获新生

山东大海集团有限公司（以下简称大海集团）始建于１９８８年，共有关联企业１１８家，公司业务主要涉及有色金属、化工、纺织、新能源、汽车配件、金融服务等领域，现有员工近６０００人。其中，大海集团和山东金茂纺织化工集团有限公司系中国民营企业５００强。

大海集团资产体量大，资产结构复杂，产业布局分散，传统产业居多。债权人涉及７０多家银行及其分支机构、融资租赁公司、资产管理公司、公司债、中期票据、企业拆借、经营债权及职工债权，债权人数众多，债权结构复杂。大海集团属于东营担保圈的核心企业，担保结构复杂，连锁反应大，辐射面广。大海集团风险化解工作，不仅关乎大海集团一家生死，更关系到东营整体区域金融稳定、经济秩序乃至社会稳定。

根据债务人的申请，东营市中级人民法院分别于２０１８年１１月２６日、２０１８年１１月３０日、２０１８年１２月１２日裁定受理了大海集团等２８家公司重整申请，并指定管理人。

２０１９年１月２３日，东营中院组织召开了大海集团等２８家公司第一次债权人会议，通过了《财产管理方案》和《债委会设立及议事规则》等。

２０１９年１月１６日，东营中院依法裁定大海集团等２８家公司实质合并重整。

２０１９年２月２日，东营中院根据大海集团等２８家公司管理人申请，依法裁定山东恒远融资租赁公司等２９家公司进入重整程序。结合债权申报、债权人意见和管理人提交的证据等进行充分论证。

２０１９年７月２４日，东营中院裁定大海集团等５７家公司实质合并重整。

大海集团系列案件涉及关联企业１１８家，其中进入重整程序的５７家，债权人人数众多，法律关系复杂，社会影响重大。

东营中院通过提前确定关联企业范围及合并事项、提前启动招募投资人事宜、尽可能缩短程序期限等措施，依法高效推进案件审理进程，通过积极招募产业投资人和债转股等方式，让大海集团等５７家公司重获新生。

２０１９年１１月２５日，大海集团等５７家公司第二次债权人会议表决通过了《山东大海集团等五十七家公司合并重整计划（草案）》。２０１９年１２月４日，东营中院依法裁定批准重整计划并终止重整程序。

“大海集团等５７家公司重整成功，有力地维护了东营当地的金融秩序和金融安全，取得了良好的法律效果和社会效果，该案的一大典型意义就在于以创新方式斩断‘担保圈’。”欧阳明程说。

欧阳明程进一步解释称，东营“担保圈”机构复杂，具有多层级、多焦点、网状性分散的特点，而大海集团处于东营“担保圈”的核心。在大海集团系列重整案件中，结合法律规定和银行内部操作规则，通过与债权人谈判博弈，在甄别“担保圈”企业的优劣基础上测算熔断对价，创新性地达成了通过打包转让、债转股、优质担保人部分代偿等方式熔断“担保圈”，豁免保证人的保证责任，以最小的代价换取了最大范围的“担保圈”熔断，维护了东营区域金融整体生态稳定。