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【风险提示】天津市:遏制电商白色污染 亟须“限塑令”长出牙齿
来源 :人民法院报 访问次数 : 发布时间 :2020-01-03
将“限塑令”上升为地方性法规,进一步扩大立法范围和“限塑”的内容,制定“限塑”目录,明确处罚标准,并保持相关信息公开透明。
如今,网购、外卖已经成为人们的日常生活习惯,电商平台亟待寻求“限塑令”下新的解决方案。数据显示,仅2017年1至5月,我国塑料制品累计产量3047万吨,累计增长3.8%。以快递、外卖为代表的塑料垃圾,已成为影响城市环境和经济发展的一大公害。
所谓“限塑令”,即限制生产、销售和使用不可降解塑料购物袋、塑料包装盒等。然而,由于“限塑令”仅是一项行政规定,因缺乏刚性要求和惩戒措施,因而影响了执行效果。尽管“限塑令”已落地11年多,但时至今日,鲜见有企业或个人,因生产、销售和使用不可降解塑料制品被查处的案例。特别是,由于目前没有快递、外卖塑料包装“国标”,导致电商行业大量使用不可降解塑料包装,给现代城市造成了严重的白色污染。
可见,遏制电商白色污染,亟须“限塑令”长牙齿。首先,将“限塑令”上升为地方性法规,进一步扩大立法范围和“限塑”的内容,制定“限塑”目录,明确处罚标准,并保持相关信息公开透明。同时,国家也应制定电商等行业塑料包装执行标准,通过准入机制逐步淘汰不可降解塑料包装。再者,相关部门应形成合力,全力推进。比如,环保部门应一律叫停生产不可降解塑料袋、塑料包装的企业,同时停止此类项目的审批,从源头上控制白色污染的产生;市场监管部门应加大对生产、销售环节的监管力度,对电商等重点环节和流通领域保持高压严管态势。
特别是,在实施“限塑令”的同时,加快替代产品的研发、生产和供应,即推出可降解塑料袋、塑料包装盒等塑料制品,满足市场需求。从全国市场情况来看,可降解塑料袋、塑料包装盒的价格明显偏高,影响了消费者使用的积极性。因此,必须进行技术改造,降低生产成本;同时,提高生产和供应量,逐步降低销售价格,不给消费者增加过多负担。更重要的是,实施“限塑令”,必然导致部分商家库存的不可降解塑料袋、塑料包装盒大量积压,给其造成巨大经济损失。对此,有关部门应采取积极措施,进行妥善处置,将其损失降到最低限度,以此提高商家执行“限塑令”的积极性。(汪昌莲)