为深入贯彻落实国家、省、市关于信用体系建设示范创建的总体要求和工作部署，充分发挥信用信息共享共用，在全市营造守信受益、信用有价的浓厚氛围，让信用好主体更加容易获得便利优惠的公共租赁住房服务，根据国家发改委《关于探索开展“信易租”工作的通知》和《关于探索开展守信激励创新试点的通知》等文件精神，结合我中心工作实际，制定本方案。

一、开展公共租赁住房“信易租”试点工作的重要意义

公共租赁住房“信易租”可以通过与第三方信用服务机构建立信用信息共享机制，运用大数据分析技术，共同对公共租赁住房租户（以下简称“租户”）进行市场信用评级和公共诚信评价，形成全信用评价，供相关部门为“租户”提供租赁服务时参考使用。让信用好的“租户”享受更便利的申请服务，享受更低的租赁押金或免押金，享受更便捷的租赁手续办理等，实现“信用越好，租赁越容易”。

推进我市“信易租”试点工作，有以下两点预期效果：一是提高了“租户”质量。因“租户”在申请公租房之前，必须提供有资质的第三方信用服务机构出具的信用报告，运用大数据分析技术，对“租户”进行市场信用评级和公共诚信评价，形成全信用评价，解决了信息不对称，提高了信息的透明度，帮助相关部门选择可靠“租户”提供了参考，规避租赁中潜在的信用风险。 二是吸引更多公共租赁住房租户。通过各种媒体和会议，加强对“信易租”的宣传，营造“信用有价”的信用氛围，吸引更多守信租户，帮助他们实现“住有所居”的梦想。   

二、工作目标

通过“信易租”试点工作，降低尽调成本，降低违约风险，促进公租房租赁服务更加便捷；拓展守信激励场景，对守信主体强化正面激励，形成守信有益的价值导向，促进社会公众主动守信。2019年，要率先在公租房受理工作中先行开展“信易租”试点。2020年，在总结提升的基础上报请市住建委将“信易租”工作经验拓展到全市中心城区公租房范围。

三、重点工作任务

（一）畅通信用信息共享共用机制。和市信息中心做好沟通对接，尽快拿出明确信用信息共享共用的范围、规范、途径和方式的工作细则，实现各信源单位“信易租”数据的统一归集和及时推送。要及时统计“信易租”的相关情况，并反馈至市信用信息共享平台，降低租赁风险。

（二）制定信用等级评价标准。依托市信用信息平台，设计科学的指标数据模型，对市信用信息共享平台归集的个人信用信息进行综合分析，实现对其信用等级的分级分类评价，为提供公租房租赁服务时，评估“租户”信用状况提供参考依据。

（三）创新信用等级评价结果应用。要建立健全公共租赁住房“信易租”信用等级评价运用机制，明确每个信用评价等级享有的政策。对信用评价等级高的“租户”，由信用服务机构联合中心向守信“租户”提供各项便利服务，如：资格申请时可先容缺办理，参与摇号前补齐相关材料；提交婚姻证明时，可以出具个人承诺书；在分配入住时可减免租赁押金；在有条件实施轮候情况下可以优先轮候等。同时，加强探索创新，优化服务方式，开发公共租赁住房“信易租”申请的互联网或移动端入口，充分利用信用河南、信用南阳、芝麻信用等载体，方便市民授信用信。

（四）强化风险控制。要建立覆盖租前租中租后的一体化风险防控体系，加强监测预警和提前干预，要及时统计公共租赁住房“信易租”中的实际情况，切实降低租赁风险。建立风险共担机制，探索建立和第三方信用服务机构共同参与、共担风险的合作模式。

（五）建立数据安全保护机制。公共租赁住房“信易租”数据传输和接收单位要签订信息保密协议，明确信息保密义务和责任；要建立系统日志，完整记录数据访问，操作等信息，避免越权操作；要加强数据共享传输的技术保障，提升数据系统的安全防护能力。除依法依规可向社会公开的数据外，公共租赁住房“信易租”数据中涉及个人隐私的，应当获得个人授权后方可查询、加工、分析和使用。要以《南阳市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》为依据和准绳，强化信息安全保护和信息主体权益保护，对违反规定人员追究法律责任。

四、保障措施

要做好宣传总结。对通过公共租赁住房“信易租”试点获得信用租赁的个人进行典型宣传和跟踪报道，增强政策知晓度，在全市营造良好的诚信氛围；及时总结公共租赁住房“信易租”试点工作中的经验，不断完善工作机制。