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【诚信宣传活动】和平区市场监督管理局以创建国家食品安全示范城市为契机全力提升食品安全整体水平
来源 :区市场监督管理局 访问次数 : 发布时间 :2020-08-14
2015年,和平区被确定为天津市第一批参与创建国家食品安全示范城市的试点城区,2019年,通过天津市创建国家食品安全示范城市市级初评。自创建以来,和平区严格落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”重要指示精神,以人民群众为中心,以创建国家食品安全示范城市为契机,不断增强做好食品安全工作的责任感、紧迫感,在不断加大政府投入,创新食品安全监管模式、探索区域特色监管机制、提升食品安全监管效能等方面做了大量的工作,食品安全整体水平得到提升。
01
强化政府主导
坚持高位推动
和平区高度重视食品安全工作,严格落实党政同责,区委、区政府每季度进行专门研究部署,每月听取食品安全工作汇报,不断增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。2020年印发了《和平区关于进一步加强食品安全工作的实施方案》,建立了《和平区区级党政领导干部食品安全工作责任清单》和《和平区食品安全监督管理部门职责清单》,确保食品安全工作责任层层压实不放松。
和平区实行战区负责制,各部门将食品安全工作列入重要工作日程,党政主要领导作为食品安全工作第一责任人直接抓落实。实行挂图作战,督查部门全程参与、实时跟进国家食品安全示范城市创建工作,切实发挥督导作用。全区专职食品安全监管人员160名,达到辖区常住人口的万分之4.57%,为64个社区配备了192名食品安全协管员和信息员,着力构建了“市场监管部门—街道食品监管站—社区食品安全协管员”的三级食品安全监管网络,落实“划分网格、分类管理、职能到位、责任到人”的网格化监管机制。
经过多轮调查研究,和平区加大财政投入,专门划拨近3000平方米办公场所成立食品安全大楼,在全市首创建立餐饮安全监管所。区食药安办、区市场监管局食品安全监管科、餐饮安全监管所合署办公,形成区食品安全监管的重要枢纽。
在区委、区政府的大力支持下,区市场监管局研究和构建“放心餐饮监管模式”,攻克餐饮监管难题。 一是抽调专业化程度高、监管经验丰富的精锐力量充实食品安全监管科和餐饮安全监管所,利用定期巡查、定期培训、定期研讨等方式,以查带练、以点带面解决餐饮监管难题。二是集中攻坚、日常调配餐饮安全监管所监管人员派驻到各市场监管所,协助网格监管人员完成食品经营者市场准入、规范市场秩序、创城创卫核查、执法办案等工作。三是群策群力,集中解决重点难点问题。
02
充分倾听群众意见
补全补齐工作短板
和平区高度重视食品安全工作,严格落实党政同责,区委、区政府每季度进行专门研究部署,每月听取食品安全工作汇报,不断增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。2020年印发了《和平区关于进一步加强食品安全工作的实施方案》,建立了《和平区区级党政领导干部食品安全工作责任清单》和《和平区食品安全监督管理部门职责清单》,确保食品安全工作责任层层压实不放松。
和平区实行战区负责制,各部门将食品安全工作列入重要工作日程,党政主要领导作为食品安全工作第一责任人直接抓落实。实行挂图作战,督查部门全程参与、实时跟进国家食品安全示范城市创建工作,切实发挥督导作用。全区专职食品安全监管人员160名,达到辖区常住人口的万分之4.57%,为64个社区配备了192名食品安全协管员和信息员,着力构建了“市场监管部门—街道食品监管站—社区食品安全协管员”的三级食品安全监管网络,落实“划分网格、分类管理、职能到位、责任到人”的网格化监管机制。
经过多轮调查研究,和平区加大财政投入,专门划拨近3000平方米办公场所成立食品安全大楼,在全市首创建立餐饮安全监管所。区食药安办、区市场监管局食品安全监管科、餐饮安全监管所合署办公,形成区食品安全监管的重要枢纽。
在区委、区政府的大力支持下,区市场监管局研究和构建“放心餐饮监管模式”,攻克餐饮监管难题。 一是抽调专业化程度高、监管经验丰富的精锐力量充实食品安全监管科和餐饮安全监管所,利用定期巡查、定期培训、定期研讨等方式,以查带练、以点带面解决餐饮监管难题。二是集中攻坚、日常调配餐饮安全监管所监管人员派驻到各市场监管所,协助网格监管人员完成食品经营者市场准入、规范市场秩序、创城创卫核查、执法办案等工作。三是群策群力,集中解决重点难点问题。
03
坚持问题导向
破解监管难点
为了切实解决好人民群众关心的食品安全问题,和平区坚持问题导向,因地制宜,探索监管新模式、新机制、新举措,为人民群众呈现出看得见、摸得着的创建成果。
和平区现有各类食品生产经营主体7400余户,27座大型商场中,遍布着各类食品业态。餐饮业繁荣的同时带来了监管难题,区内中、小型餐饮占整个餐饮业的80%,存在卫生环境不达标,索证索票和进货查验制度落实不严格等问题。区市场监管部门创新治理模式,主动研究探索,采取“搬家式清整、装修式改造”治理模式,共清理整顿“三小”近3000户,达标率97%以上。实行风险分级管理,对食品企业的失信行为进行联合惩戒。落实“明厨亮灶”、索证索票等要求,健全食品安全追溯体系,运用互联网思维,大力推进食品安全智慧指挥中心建设,实施“互联网+食品安全”监管。
全区多部门联动,形成齐抓共管的工作合力,构筑食品安全防线。今年上半年,区市场监管局开展食品经营环节安全隐患排查整治工作,出动执法人员5239人次,检查食品销售者997户、餐饮经营者1014户、食品摊贩备案户588户;向农贸市场、大中型商超等人流密集场所派驻1至2名监管人员驻场监督,压实主体责任,强化场内经营商户落实食品安全及防疫要求。区卫生健康委印发《区卫生健康委等4部门关于印发2020年和平区食品安全风险监测实施方案的通知》,定期开展食品样品采集工作。区住建委对全区6个工地食堂进行全覆盖检查,成立食品安全监管小组落实“陪餐”工作制度。区城市管理委上半年规范餐厨垃圾无害化处理3555吨。区商务局按照每个菜市场每天监测不少于10个品种8个项目的要求,每月基本完成35个项目共3500批次样品的快速检验。公安和平分局不断加大涉及食品相关案件的处理力度。
各执法部门在严格日常监管、抽检监测、执法办案的同时,综合运用大市场监管手段,对不法行为实施联合惩戒,提高监管执法效能。建立《和平区食品药品安全全程联动机制和信息共享机制》,区级执法相关部门联合印发《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作》,就协调议事、案件协查、信息共享、信息通报、联合执法、风险形式会商形成制度,充分发挥各自职能,及时分析和查处食品药品违法案件,始终保持对食品安全犯罪严打的高压态势。
和平区将“创城”和“创文”“创卫”两项工作同步推进,每周召开工作调度会,定期研究创建工作重点和难点问题。认真查摆2019年创城中发现的问题短板,建立创城成员单位任务清单,对标对表创建标准进行整改。区食品药品安全委员会及其办公室充分发挥统筹协调作用,定期进督导督办,委托第三方开展明察暗访,以及时发现工作推进中存在的问题,反馈通报给相关责任单位,有力推动各项工作任务取得了扎实成果。此外,和平区调动、运用多元力量,充分依靠群众、积极发动群众,参与创建和管理。通过延伸宣教阵地,拓宽宣教通道,食品安全教育走进了社区、学校、企业,群众真正参与到了食品安全工作中来。尤其是注重加强对食品生产经营人员的从业培训教育,增强其法律意识、安全意识、责任意识,要求其严格落实生产经营者主体责任,向其宣传“创建人人参与、成果人人共享”的理念,逐步构建起食品安全社会共治共享的大格局。
04
紧盯疫情防控
服务社会大局
新冠肺炎疫情发生后,和平区食品安全战线闻令而动、快速响应、主动作为,积极投入疫情防控、着力维护市场秩序、大力支持复工复产,筑牢食品安全的稳固防线。
一是助力疫情防控,加强日常巡查。全区针对疫情防控期间食品安全监管的新情况新问题新要求,多点发力强化食品安全监管,坚决打好“舌尖上”的疫情防控阻击战。对全区食品生产经营商户进行全覆盖摸排走访,每日不间断进行监督检查。做好“菜篮子”供应,加强超市、菜市场日常监测管理。二是助力复工复产,优化营商环境,加强食品企业复工用水、电、燃气、供热、通信、防疫物资等要素保障供给;加强培训,统一标准落实堂食服务规范,打造南市食品街、贵阳路、哈尔滨道等中小微餐饮食品安全示范街区。提升“五大道夜市”,打造“夜市经济”亮点;建立“津湾广场豁免市场”,落实容错纠错机制,不断优化营商环境。三是助力复课复学,保障师生饮食安全。制定并印发《2020年春季学校复课开学校园及周边食品安全专项监督检查工作方案》《学校复课开学食品安全保障工作方案》,对分批次开学的17所中学、3所大中专院校、22所小学、39所幼儿园和托幼点、200余家教育培训机构开展全面检查。建立“包联+巡查”的工作模式,督促学校食堂严格落实食品安全主体责任;出动执法人员1200余人次,检查校园周边食品经营单位300余家,圆满完成4批复学复课食品安全保障工作。