“现在只能‘吃一段，补一段’，不是按照产能来生产，严重影响了接单及客户的交货期。”苏州一家半导体有限公司的部门负责人无奈地告诉记者，该公司于2017年12月因偷税等行为被海关降为失信企业，给公司的生产经营带来了无法估量的影响。

失信者“处处受限”

根据《海关企业信用管理办法》，所有海关注册登记或者备案企业按照信用状况认定为认证企业、一般信用企业和失信企业，一旦被降为失信企业，海关将采取严密监管等惩戒措施，加大企业失信成本。据统计，2018年1月至6月，高级认证企业平均查验率为0.47%，比一般信用企业低约83.78%；而失信企业平均查验率达94.19%。

以上述苏州这家企业为例，该公司不但要提供高达2300万元的银行保函，在三个月退税时限内还要先缴纳4000余万元进口增值税，使其流动资金大幅度缩减，在通关方面还要实施100%查验率。

“我们整体货物通关速度比原来慢了2～3天，随之而来的就是客户的抱怨。”该负责人告诉记者，一方面，查验费用每月增加了15万元的额外成本，另一方面，企业冷货进口货物变质的风险加大。

此外，由于企业降为失信企业，该企业对应的税务、电力、外管等部门的等级信用相应降低，造成了诸多不便与成本的提升。“真是那句话，失去后才懂得珍惜。”该企业负责人表示。

AEO企业通关成本降五成以上

“在获得AEO高级认证前，每个月会有3到4票会被抽检。一旦被海关抽检，就可能错过船期，无法按期向客户交付，也就给了竞争对手机会。”山东某台钳制造公司的管理人员告诉记者。

他口中的AEO，是指“经认证的经营者”，即中国海关的认证企业。海关对信用状况、守法程度和安全措施较好的企业进行认证，为通过认证的企业提供相应的通关便利。成为AEO认证的企业，可以享受海关信用管理所释放的多重红利，如通关待遇得到提升，通关时间缩短，通关成本降低等。此外，不同国家海关之间可以通过AEO互认制度，相互给予对方AEO企业优惠便利措施。

截至2017年11月底，中国海关已同新加坡、韩国、中国香港、欧盟、新西兰、瑞士、以色列、澳大利亚等8个经济体的35个国家和地区海关签署了AEO互认安排，对上述经济体的出口贸易额已经占到了我国出口总额的40%。中国AEO企业货物出口至上述国家和地区时，查验率降低了60~80%，通关时间和通关成本降低了50%以上。

“获得AEO高级认证后，我们现在的查验率由原来的百分之几降到了千分之一左右。因为按期交货率的提高，近两年的业务量平均都增长了20%到40%。”该公司负责人表示，认证后，企业获得的实惠是显而易见的，也提升了企业的影响。

支持企业诚信、健康发展

高级认证的好处，远不止于快速通关，在缴税、融资、保险等诸多方面，企业都可以享受实实在在的优惠。据海关总署统计，目前我国海关与其他国家和地区海关互认的高级认证AEO企业约3000家，数量虽然不到有进出口业务企业总量的1%，进出口值却占到全部进出口值的三成以上。

近年来，中国海关对企业实行差别化监管，今年5月1日起施行的新修订的《办法》对原办法所规定的企业信用管理措施作出较大幅度的修改和调整，在赋予认证企业更多与其信用状况相适应的优惠便利措施的同时，为失信企业设定了更为严格的管理措施。

“海关总署一直在不断加大守信激励和失信惩戒的力度。让守信企业尽享便利，而失信者则‘处处受限’。” 海关总署稽查司企业管理处处长齐溟表示，“海关持续推进信用管理，为守信企业释放政策利好，特别是去年全国通关一体化改革以来，对不同信用等级企业的差别化管理效果明显，守信企业获得感不断增强。下一阶段，海关还会在关检融合的基础上全面优化对进出口企业的信用管理，支持企业诚信、健康发展，进一步打造诚实守信、便捷高效的进出口营商环境。”