司机故意绕路、不按约定接送乘客，乘客不守时、无故取消订单……如今，越来越多人通过网络约车。然而，在“约车”的路上，诸如此类的不诚信行为时有发生。如何搭建诚信网约车平台，促进网约车行业的健康发展？

准入门槛低，监管存漏洞，司机失信行为频现

“常坐网约车的人，肯定都有被‘爽约’的经历。”说起自己的“约车”体会，石家庄市民小张打开了话匣子。

前阵子小张出差，8时多的火车，因为怕早高峰时段不好打车，出差前一天晚上他通过网约车平台约了一辆顺风车。“车主很快接单，我们也联系好了，第二天早上约定时间到了车主却没来，打电话也不接。打不上车我只好坐公交去火车站，差点赶不上火车。”说起此事，小张至今还有些气愤。

除了“爽约”，小张还经历过网约车司机故意绕路、人车不符等情况。“显示接单的是辆黑色大众，来的却是白色比亚迪。”对于这些情况，小张早已见怪不怪。

记者采访中发现，小张的遭遇并非个例。网约车市场上，“马甲”车，司机刷单，网约车秒变“爽约车”等情况频频出现……

中国互联网络信息中心公布数据显示，截至2017年12月，我国网约出租车用户规模达到2.87亿，较2016年年底增加6188万人，网约专车或快车用户规模达到2.36亿，增长率为29.4%。

“作为‘互联网+交通’的创新业态，网约车的出现解决了很多传统出行的痛点，逐渐成为很多人出行首选的交通工具。”省社科院社会发展研究所副研究员李茂认为，其急速生长的同时，也暴露出了许多亟待解决的问题。

记者随机挑选了部分网约车平台进行车主注册体验，通过提交车辆信息和个人身份信息，进行简单的审核后即可成为网约车司机。

“网约车平台准入门槛低，审查不严，是造成网约车司机频频失信的重要原因。”李茂认为，网约车平台应承担起相应的社会责任，完善平台规则，严把审查准入关，对于申请成为网约车司机的驾驶员做到依法依规筛查。

违约“零”成本，诚信意识淡薄，乘客经常不守时

“要说有多少司机爽约，那就有多少乘客不守时。”曾经当过网约车司机的小刘表示，失信行为不仅存在于网约车司机之中，乘客不按约定时间乘车、随意取消订单等失信行为也不少。

“原本想赚点油钱，可是有些乘客真是让人火大。”说起当网约车司机的经历，小刘直摇头。小刘表示，他接过的订单中，至少三分之一的客人不守时，“迟到3、5分钟的都是比较有素质的，有一次碰到一个姑娘，迟到了半个小时，上车却一点歉意也没有。”经历了几次之后，小刘现在基本不接网约车订单了。

“现今虽然是信用社会，但是人们信用意识却普遍不高。”河北三和时代律师事务所律师肖妍妍认为，随着网约车市场规模的逐步扩大，使用人数的增多，人们信用意识薄弱的情况也逐渐暴露出来，“只注重提供服务一方的服务质量，忽视了接受服务一方守信的重要性，这也导致了网约车市场失信行为的高发。”

此外，网约车为扩大市场，对乘客设置了比较宽容的惩罚机制，也增加了乘客违约的可能性。据业内人士介绍，网约车对于乘客违约惩罚力度很小，乘客违约基本不需承担任何违约责任。比如某些网约车软件设置，订单生成后，乘客可在一定时间内免责取消订单，即便超出时间取消订单，会有相应的罚款，或者扣除信用分，但只要乘客申诉一般都会判定免责。此外，还有一些网约车平台，用户应在行程结束时支付费用，但有些乘客会延迟支付，甚至拒绝支付，然后重新注册账号使用软件，平台也没有有效的处罚措施。

肖妍妍表示，网约车订单成立的同时，乘客与司机之间就成立了合同关系，“权利与义务是对等的，乘客在购买服务，享有乘车权利的同时，也同样有遵守合同约定的义务，因而当订单成立后，乘客也应尽量履约，不失信于司机。”

建立评价系统和惩戒机制，让诚信成为通行证

“网约车行业要想持续健康发展，必须加强平台诚信管理。”面对网约车行业内常见的失信行为，李茂提出，应当尽快建立健全网约车经营服务诚信监管机制。

李茂建议，网约车平台应建立有关驾驶员和乘客的诚信记录数据库，加强对于驾驶员和乘客双方的诚信约束，让诚信度成为提供服务的重要标准之一。

“此外，还应建立相对严格的惩戒机制，对于失信行为加大惩处力度，通过惩处措施提升平台使用者的底线意识，认识到失信行为的严重性。”李茂建议，网约车平台可以设定诚信预警阈值，当网约车驾驶员、乘客的诚信评分超出预警阈值时产生预警记录，对顾客提供诚信预警消息提示、预警消息查询。

据悉，一些网约车平台针对频发的失信行为，已经建立了相应的“诚信”服务规则和惩戒措施。如滴滴出行，通过建立“红黑名单”对顾客提供差异化服务，“红名单”的消费者将享受优先叫车、车费打折等服务；车主与代驾服务者，将得到优先派单支持等。而“黑名单”上的顾客，其受益则将是完全反向。针对违规责任分为五个等级，最高等级的处罚是全平台永久停止服务。

“营造诚信的市场环境需要全社会共同努力。”肖妍妍认为，企业落实第一责任的同时，有关部门也应加大对网约车平台的监管力度，“不妨建立第三方信用管理机构，由该管理机构对各网约车平台的诚信数据库进行监管，及时定期对企业信用信息进行公布，提高诚信透明度。”

“只有线上、线下形成合力，真正做到‘失信者处处受限，诚信者一路畅通’，才能更好保障网约车使用者的权益，让网约车行业持久健康发展。”肖妍妍表示。